Ю.Н. КОЗИН, А.С. ПЕЧЕРКИН, О.В. ПОКРОВСКАЯ,
(НТЦ «Промышленная безопасность»)

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (от 21.07.97 № 116-ФЗ) определил основные элементы регулирования промышленной безопасности. Один из них - экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. В соответствии с приказом Госгортехнадзора России от 12.08.99 № 152 она включает техническое диагностирование оборудования и проведение контроля оборудования и материалов неразрушающими методами. Таким образом, неразрушающий контроль (НК) - инструмент экспертизы промышленной безопасности, позволяющий определить состояние технических устройств, оценить срок их дальнейшей безопасной эксплуатации. Использование неразрушающего контроля при изготовлении, монтаже, строительстве, ремонте и эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений позволяет предотвратить отказы в работе, аварии и разрушения, что особенно важно для опасных производственных объектов в условиях увеличенного износа основных фондов. Качество неразрушающего контроля зависит от ряда факторов:

состояния оборудования и приспособлений для неразрушающего контроля (исправность, соответствие установленным характеристикам);

уровня квалификации персонала, проводящего контроль;

полноты и качества методик неразрушающего контроля;

организации подготовки и проведения контроля различными методами в лабораториях неразрушающего контроля.

До настоящего времени отсутствовала единая организационная структура управления неразрушающим контролем в различных отраслях промышленности. Существуют организации разных форм собственности, занимающиеся подготовкой персонала, разработкой методических документов по неразрушающему контролю и другими вопросами неразрушающего контроля. Попытка комплексного решения последних была ++предпринята общественной организацией - Национальным аттестационным комитетом по неразрушающему контролю, который решил часть вопросов в области создания уровневой системы подготовки персонала для неразрушающего контроля. Проблемы, связанные с аттестацией средств неразрушающего контроля, методических документов по неразрушающему контролю, лабораторий неразрушающего контроля, существуют до сих пор. Решение их будет осуществляться в рамках Системы экспертизы промышленной безопасности (СЭПБ), созданной Госгортехнадзором России.

Участники СЭПБ: Госгортехнадзор России и его территориальные органы, Наблюдательный и Консультативный советы, отраслевые и функциональные комиссии, Координирующий орган (НТЦ «Промышленная безопасность») и его Территориальные уполномоченные органы, экспертные организации, Независимые органы по аттестации. СЭПБ постоянно расширяется, в настоящее время в нее вошла Система подготовки руководителей и специалистов организаций по промышленной безопасности и охране труда. Новым этапом развития СЭПБ явилось утверждение Госгортехнадзором России Концепции управления системой неразрушающего контроля и основных направлений ее развития, в соответствии с которой вопросы управления Системой НК решаются в рамках СЭПБ. Для этого в СЭПБ дополнительно создаются Управляющий совет и Совет экспертов по НК; Независимые органы по аттестации персонала НК, методических документов по НК, лабораторий и средств НК.

В соответствии с Концепцией основными направлениями развития Системы НК должны стать: разработка единых требований по каждому элементу данной системы, нормативов по аттестации в области НК (аттестация персонала, лабораторий, методических документов, средств по видам и методам НК), аккредитация, аттестация и проверка каждого из элементов Системы НК.